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在2019年全县建筑质量安全管理工作会议上的讲话

发表时间:2019-8-1 20:00:59

在2019年全县建筑质量安全管理工作会议上的讲话

同志们:
今天,我局决定召开的全县建筑系统施工企业及开发企业负责人会议,主要议题是传达全市建筑施工安全质量会议精神,安排部署今年全县建设工作,签定2019年建筑施工目标责任书。目的就是进一步规范全县建筑市场秩序,确保建筑工程质量和施工安全,推动全县建筑事业协调发展,从根本上维护广大人民群众的根本利益。希望各有关单位和企业认真抓好落实。
一、存在问题
近年来,我县建筑管理和安全生产工作在县住建局的精心指导下,经过全县建筑行业广大干部职工的共同努力,建筑市场监管督查工作得到加强,建筑市场秩序趋于规范,工程质量和安全生产监督体系逐步建立,有效地维护了人民群众的切身利益。但仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几点:
(一)建筑企业内部管理方面:一是在工程建设活动当中,一些企业唯利是图、弄虚作假、偷工减料、以次充好等欺诈行为屡屡发生,甚至对存在的质量问题视而不见、听而不闻。二是施工企业违法分包、以包代管、忽视和不重视安全问题十分突出。一些包工头唯利是图,舍不得安全投入,造成安全管理、技术水平
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管理方面:一是监理单位项目监理人员配备不足,监理人员不按规定进行旁站,旁站记录虚假或不符合要求,总监理工程师对施工组织设计不严格把关,不按相关规范要求落实重要工序、重点部位旁站监理制度,和原材料见证送、取样制度,不严格按照重大变更的施工图纸复审规定,不认真履行监理人员职责。
(四)工程质量管理方面:一是建筑市场质量意识还不够强。建筑工程质量还没有真正成为建设活动各方主体自身发展的迫切要求和自觉行动。二是建设单位前期手续办理滞后,导致工程项目前期手续不全,施工图纸应审查而不进行审查批准便擅自施工,或施工图纸在在施工过程中有重大变更,未将变更后的施工图报原审查单位进行审查批准就擅自施工,采购的原材料、构配件不符合设计图纸和合同要求,明示或暗示施工单位降低工程质量,不进行竣工验收擅自投入使用或验收后不进行竣工备案。三是参建各方依法建设意识不强,不按基本建设程序进行工程项目建设。
(五)施工安全管理方面:一是施工现场管理混乱。一些管理人员麻痹思想、侥幸心理十分严重,安全意识淡薄,对安全生产重视不够,责任制没有认真落实。一些小企业安全监管不到位,对事故防范措施和重大隐患整改不力,安全生产专项整治存在“死角”,“三违”现象仍然十分严重。二是对职工安全教育培训工作落实不到位。建筑企业的劳务人员普遍文化素质较低,缺乏自我防护意识。一些建筑企业对他们的岗前、岗位和转岗培训流于形式,致使一线作业人员操作技能低下,安全防护意识薄弱。三是一些建筑安全隐患未能彻底消除。部分公司项目、班组安全生产责任制度不健全。四是大部分在建工程兼做职工宿舍。施工现场职工宿舍与作业区没分离,无隔离和安全防护措施。五是塔吊检测不及时或不检测,所有的物料提升机全部不检测,小型施工机具不做接地。六是“三宝四口”及临边防护不到位,尤其是安全网的数量较少、质量较差。七是安全阶段评价落实不到位或阶段评价弄虚作假,将安全不达标的工程定为合格工程。
这些问题事关人民群众的切身利益和生命财产安全,事关全县的稳定和发展大局,必须引起各有关部门和建筑企业业主的高度重视,大家一定要从实践党的“群众路线”重要思想的战略高度,进一步提高对搞好建筑质量、安全工作重要性的认识,增强责任心和紧迫感,牢固树立“百年大计、质量第一”的观念,坚持“安全第一、预防为主”的方针,把质量、安全管理工作贯穿于建筑生产的全过程,切切实实地做到安全生产,确保国家和人民生命财产的安全。
二、下一步工作思路
各相关建设、施工单位要提高对安全、文明施工标准化重要性的认识,切实增强责任感和迫切感,坚持 “谁主管、谁负责”的原则,分解落实安全文明施工整改责任,加大投入,全力以赴,确保安全文明施工标准化管理目标任务按计划实施,按时落实到位。
(一)要进一步落实安全文明施工目标管理责任制。制度措施的落实是抓好文明施工的保障。我们要按照“企业负责、行业管理、社会监督、政府监管”的原则,进一步建立健全建设项目安全文明施工管理制度。建设单位是安全文明标准化保障的责任主体,应把安全文明施工放在突出位置,作为市场准入,优先选择施工队伍的重要条件之一,并提供资金保障,积极支持和参与文明施工活动。所有建设项目应在招标文件和施工合同上明确订立应创建达标工程、市级安全文明示范工地或省级文明工地的等级和相应的奖罚措施。施工单位是直接实施安全生产文明施工的责任主体,与建筑工地安全文明施工标准化水平的好坏有直接的联系。各施工企业要把实施安全文明施工标准化提高到作为提升企业形象,提高管理水平,创企业品牌,对社会负责的重要高度来全力抓好,切实做到安全文明施工工作与生产、安全质量一起布置,认真抓好每一个环节,严格按照国家规范标准落实施安全文明施工措施;监理单位是工程全面跟踪监督的责任主体,要将安全文明施工管理纳入监理实施方案,列入监理内容,按图集要求跟踪督促施工单位落实安全文明施工措施,与工程质量验收做到“四同步”,即一同检查、一同考核、一同整改、一同验收,对于安全文明标准化验收不符合要求的单位工程视同 ……(未完,全文共4269字,当前仅显示2156字,请阅读下面提示信息。收藏《在2019年全县建筑质量安全管理工作会议上的讲话》
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