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来自苗族自治县村两委的调查与思考:如何激活农村发展的龙头

发表时间:2019-10-8 16:38:31

如何激活农村发展的龙头 ——来自**苗族自治县村两委的调查与思考

摘 要 新时期,村两委普遍存在队伍素质偏低,执政能力不强的问题,如何激活发展的龙头,关键在于进一步解放思想,提高班子战斗力,并建立可靠的保障机制,激发发展活力,推进农村经济又好又快发展。

关键词 激活 农村发展 龙头

党的十七届四中全会提出了“党的基层组织要适应新形势新任务要求,增强创造力、凝聚力、战斗力,发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。”这对加强基层党组织执政能力提出了更新更高的要求。在新的历史时期,积极探索村支两委在新农村建设中的核心作用,发挥其龙头带动作用,是摆在各级党委、政府面前的一个严峻课题。围绕这一课题,本人深入**苗族自治县郭公坪、绿溪口、大桥江、石羊哨、高村等5个乡镇8个村进行了专题。通过召开座谈会、个别访谈、现场察看等多种形式,我们发现,在欠发达的少数民族地区,由于多方面因素的制约,村“两委”在引领社会主义新农村建设过程中面临着不少问题和困难,需引起上下各级领导的高度重视,并在工作实践中认真加以解决。
一、村两委目前存在的主要问题
(一)、队
……(恒耀http://www.meitajujia.com省略775字,正式会员可完整阅读)…… 
能力不足。对以科学发展观统领经济社会发展全局的理解不深,抓统筹发展的意识和能力不强,不注重节约资源和保护生态环境,没能从单纯追求经济增长向推动农村经济、政治、文化和社会协调发展转变,没能因地制宜地为本村提出科学的发展思路,在为农民群众发展生产提供有效服务方面思路不清,办法不多。如郭公坪乡和礼村属云贵高原向武陵山脉过渡区域,拥有典型的喀斯特地形,具有一定旅游开发价值。但由于村民大量挖山采石和过度开发,生态植被遭受了严重破坏。
(三)集体经济薄弱,正常工作难开展。**是边远贫困山区,受地理环境、交通条件、资源状况、农民自身素质等主客观因素的影响,农村经济发展滞后,村级集体经济薄弱,村“两委”“无钱办事”的问题十分突出。调查的8个村的,除石羊哨乡李家村办有100多亩苗圃基地外,其余7个村集体经济十分薄弱。村集体经济的匮乏,使村“两委”无力为群众致富提供服务,无力兴办公益事业,一些村道桥梁年久失修,基础设施建设严重滞后,主要表现在村级公路硬化、人畜饮水等工作难以开展。如大桥江乡石垅溪村硬化1.8公里村级公路需资金20余万元,由于没有上级项目配套,全靠村民自筹,增加了农民的负担。村“两委”班子在群众中的威信下降,凝聚力和战斗力减弱。一些党员群众戏说:“集体经济无实力,为民办事无能力,支部缺少战斗力,组织缺乏向心力”。
二、发挥村“两委”的核心作用的思考与建议
(一)统一思想认识,把握正确方向。要解放思想,求实创新。坚持用新观念看待新事物,用新理论指导新实践,用新办法解决新问题。首先,要统一村“两委”班子的思想认识。通过经常开碰头会等形式,交流思想、布置村“两委”工作等,使班子思想统一,达成共识,形成“心往一处想,劲往一处使”的局面。其次,要统一村民的思想认识。村“两委”通过多做群众的教育引导工作,把上级的政策与群众的想法统一起来,把新农村建设的有关方针政策向群众讲清楚,让群众听明白,避免因宣传不到位,群众乱猜凝现象。要以学习实践科学发展观活动和“两抓两防”活动为载体,深入基层深入农夫座谈,把做细做透,真正调动广大群众的积极性,集中民智,从而激发农民群众建设社会主义新农村的主人翁责任感和紧迫感。
(二)提高班子战斗力,增强民心凝聚力。熟话说,火车跑得快,全靠车头带,村看村,户看户,群众看党员,党员看支部。只有村“两委”干部精诚团结,切实提高凝聚力和战斗力,才能为群众办实事、办好事提供根本保证。一是按照带头致富和带领群众致富能力强的原则,抓培训,提高党支部和党员的“双强”能力;抓选配,真正把“双强”人才选进村级班子;抓典型,营造学赶“双强”的浓厚氛围;抓帮扶,形成干部带党员,党员带群众,先富帮后富的致富网络。注重从农村致富带头人、退伍、回乡青年、外出务工经商人员中培养村级后备干部。加强村级队伍建设和党员队伍建设,不断提高村级组织的凝聚力和战斗力。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,积极探索在青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养发展党员,改善农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构,不断增强农村党组织的生机与活力。二是建立完善考勤考核,村务公开、财务公开等制度,加强民主管理,自觉接受群众监督。对村“两委”的的工作实绩进行民主测评,把群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为衡量村“两委”工作成效的重要标准。我们在座谈村干部的同时,也座谈了部分农民群众,发现部分群众对村级财务存在疑虑。对村干部财务不公开的行为意见很大。为此,应全力推行村务公开和财务公开,实行责任追究,对村干部因工作失职,给群众造成较大损失的,要进行严肃处理,限期整改。凡是群众关心的热点问题,村里的重大问题,都要向群众征求意见,保障村民对重要事务的知情权、参与权,监督权,才能进一步密切干群关系,增强民心凝聚力,形成建设社会主义新农村的强大合力。
(三)发展集体经济,增加村民收入。新农村就是要生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主。要加快以土地流动为主要内容的综合改革,充分利用现有资源优势, ……(未完,全文共4310字,当前仅显示2177字,请阅读下面提示信息。收藏《来自苗族自治县村两委的调查与思考:如何激活农村发展的龙头》
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