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一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”有效机制的对策思考

发表时间:2019-10-16 8:46:47
目录/提纲:……
一、推进“三不”有效机制的重要意义
(一)是反腐斗争实践的经验总结
(二)是管党治党发展的规律体现
(三)是深化标本兼治的有效举措
二、企业基层在推进“三不”机制中存在的问题
(一)开展教育不够深刻不够实际
(二)制度建设不够完善不够系统
(三)制度执行不够规范不够严格
(四)民主监督不够全面不够深入
三、一体推进“三不”有效机制的对策思考
(一)坚持利剑高悬,形成震慑,构建不敢腐的惩戒机制
1、收集问题线索全覆盖
2、层层压实责任无禁区
3、坚决惩治腐败零容忍
(二)坚持扎牢笼子,监督制约,构建不能腐的防范机制
1、健全风险防控机制
2、规范议事决策程序
3、加强合规管理监察
(三)坚持增强定力,提升境界,构建不想腐的保障机制
1、强化理想信念和宗旨意识教育
2、加强党纪国法和案例警示教育
3、深入开展廉洁文化建设
……
一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐” 有效机制的对策思考

内容摘要:本文通过简述推进“不敢腐、不能腐、不想腐”有效机制的重要意义,剖析企业基层在推进“三不”机制中存在的问题,对一体推进“三不”有效机制提出了坚持利剑高悬,形成震慑,构建不敢腐的惩戒机制;坚持扎牢笼子,监督制约,构建不能腐的防范机制;坚持增强定力,提升境界,构建不想腐的保障机制等对策思考。
关键字:不敢腐 不能腐 不想腐 有效机制 对策思考
一、推进“三不”有效机制的重要意义
习近平总书记在党的报告中明确指出,深化标本兼治,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的“笼子”,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、郎朗乾坤。提出了新时代正风反腐的更高标准、更严要求,为深化标本兼治,不断构建“三不”有效机制,推动新时代。
党的十八大以来,习近平总书记在深刻总结国内外反腐倡廉经验的基础上,在领导推进党风廉政建设和反腐败斗争的实践中,每年都在中央纪委全会上发表重要,对构建不敢腐、不能腐、不想腐机制提出明确要求。我们党认真
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,没有一套宣传教育制度,整体教育效果差。一些基层单位在抓反腐倡廉宣传教育中,不分层次,不看受众,没有针对党员领导干部和普通党员选择合适的教育内容和方法,图于应付,不讲实际效果,致使教育流于形式。一些基层单位“粗暴”地照本宣科党规党纪,“灌输式”、“教条式”开展学习教育,内容枯燥乏味,缺少生动性和鲜活性,难以引起受众的思想共鸣,不能达到入耳入脑入心的效果。
(二)制度建设不够完善不够系统。
当前,基层面临反腐倡廉制度规定比较零散、繁复,如关于禁止公款吃喝的有关文件各级均在下发,每年元旦、春节、中秋、国庆等节假日也均在强调,重复强调太多,容易造成人们心理上的麻木和行动上的轻视。应急性规定较多,存在头疼医头、脚疼医脚,应急特征明显,制度多而不精,不系统、不周密,无法有效地抑制腐败行为,如监察对象及其亲属经商办企业并与单位发生业务往来登记制度,只规定如何登记,而没有有效手段核实是否据实登记。基层单位在制定本单位反腐倡廉制度时,存在大部分制度都是参照上级依葫芦画瓢,甚至照抄照搬,改改组织机构、单位、日期即可,未结合单位实际情况制定。
(三)制度执行不够规范不够严格。
基层单位在制度执行过程中,往往停留在以会议落实会议、以文件落实文件的一般性要求上,缺乏根本性的监督落实,制度执行时紧时松、忽热忽冷,甚至选择性地执行,对便于执行,易见成效的执行,对程序繁琐,可能存在廉洁风险的就视而不见、避之不及,对上级的制度只是经手照抄照转,至于贯彻落实措施是否符合本单位实际,是否具有针对性和实效性,考虑甚少。制度执行不够严格,失之于宽、失之于软,企业基层个别领导干部认识不到位,认为制度是给他用来管别人的,其自身则是制度的圈外人,遵守制度的自觉性差。
(四)民主监督不够全面不够深入。
一方面,企业基层普通员工群众思想守旧,监督意识薄弱,不敢对单位领导干部的权力行为进行监督,担心被人得知后遭到报复。另一方面,越是基层,越放不开情面,一些员工群众受人情影响,不愿监督。许多基层干部与基层员工群众接触多,人情、利益、亲情,关系网错综复杂,员工群众碍于情面,监督的积极性也不高。再者,基层纪检监察人员在行使监督职责时常有为难情绪,往往采取避重就轻的方式予以应对,认为在同一地区工作,抬头不见低头见,担心批评其他同志、指出工作的不是等行为,被认为是搞不好同志关系、侵害他人利益,怕遭到排挤、怕工作得不到支持、怕影响同事间的团结,甚至影响自己升迁,进而放松了监督意识,宁作“老好人”。
三、一体推进“三不”有效机制的对策思考
(一)坚持利剑高悬,形成震慑,构建不敢腐的惩戒机制。
1.收集问题线索全覆盖。
积极拓宽信息收集渠道,完善来信、来访、来电、网络举报信息受理机制,努力实现收集问题线索全覆盖。充分调动职工群众热情,鼓励实名举报,建立举报腐败问题查实有奖等制度,使腐败分子如过街老鼠,人人喊打、无处藏身。在基层员工集中区设立信访举报信箱,按要求指派专人(两人)每周定期开箱检查,在重大节假日后的第一个工作日开箱检查,并做好登记记录。收到或发现问题线索,及时报告,提出处置意见。建立责任追究制度,对虚报、漏报和不按规定报告的严格问责追究。
2.层层压实责任无禁区。
压紧压实责任,努力形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设和反腐败工作局面,建立完善党风廉政建设和反腐败工作任务清单,以及党风廉政建设主体责任实施细则、监督责任实施细则和监管责任实施细则,明确要求各级管理人员与业务工作同部署、同检查、同落实,并定期,完成履责情况清单、问题及清单,使责任落实具体化,工作落实明晰化,问题及整改措施落实明确化;层层签订党风廉政建设责任书、承诺书,将签订范围延伸至全体党员和关键岗位人员,将责任和压力层层传递、层层压实。
3.坚决惩治腐败零容忍。
以零容忍态度惩治腐败,坚持有腐必惩,有贪必肃。通过加大惩治力度,提高腐败成本,形成巨大的震慑作用,使党员、干部对腐败心生戒惧、收敛收手。以严格执纪执法为突破口和切入点,真正让规生威、使纪发力,把惩治少数与警示多数紧密结合。坚持抓大不放小、抓小不养大,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,防止小问题演变成大案件。
(二)坚持扎牢笼子,监督制约,构建不能腐的防范机制。
1.健全风险防控机制。
针对突出问题持续开展专项整治,并按照制度“废、改、立”的要求,使制度不断健全完善,科学严谨;细化完善办公用房和公车配备使用管理、公务接待管理等制度,不定期开展监督检查;规范合同管理和运行,规范物资采购和项目招标;建全完善科股级干部廉政档案、监察对象人员信息数据等基础台账;建立健全财务信息大数据库,从而 ……(未完,全文共4983字,当前仅显示2517字,请阅读下面提示信息。收藏《一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”有效机制的对策思考》