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市开展2019年文化和旅游市场整治行动方案

发表时间:2019-11-25 16:42:06

*****市开展2019年文化和旅游市场整治行动方案

2019年7月1日至10月15日,在全国范围内,国家文化和旅游部将开展“体检式”暗访评估工作,此次工作坚持问题导向,从第三方的角度评估行业状态,解决实际问题,实行有效监督。按照***《关于印发关于开展2019年全区文化和旅游市场整治行动方案>的通知》的文件要求,结合文化和旅游行业“”专项斗争和全市“旅游服务环境和旅游市场专项整治”工作的开展情况,*****市文化体育广播电视和旅游局决定在全市范围内部署开展文化和旅游市场整治行动,积极为新中国成立70周年创造良好的文化旅游环境。结合我市文化旅游行业实际,制定并印发本方案。
一、指导思想
以党的精神为指引,深入贯彻落实《2019年全国文化和旅游市场整治行动电视电话会议》的精神,清醒认识到开展专项整治行动是维护文化旅游市场秩序,建设精神文明窗口、先进文化阵地的重要保障;是贯彻落近平新时代中国特色社会主义思想的根本遵循;是提高文化旅游行业服务水平,规范市场秩序的有力抓手;是促进市场繁荣,推动行业经济高质量发展的具体体现;是践行“不忘初心,牢记使命”主题教育的必然要求。全行业要高度重视,狠抓落实,不断改进
……(恒耀http://www.meitajujia.com省略820字,正式会员可完整阅读)…… 
责任到位,于7月30日前各旅游企业将自检自查工作情况反馈至各区文体旅游局。各区文体旅游局要强化属地监管职责,帮助辖区内旅游企业按时保质完成自检自查工作。
第三阶段:市场检查(7月30日至8月31日)
各区以文化旅游市场违法违规经营行为及“不合理低价游”、非法经营旅行社业务等旅游市场突出问题为重点,会同公安、消防、市场监管、网信等相关部门开展文化和旅游市场整治行动,做好执法监督工作,梳理突出问题线索,建立台账,并于8月30日前将问题台账报市文化体育广播电视和旅游局市场管理科。
市文化体育广播电视和旅游局将联合相关单位,开展“体检式”市场抽查评估工作,深入排查存在的各类问题隐患,达到行业主体全覆盖,并以双随机检查为基础,综合运用突击检查、重点检查等方式,加大执法监管力度,能自己解决的问题立即解决,自己解决不了的问题联合相关部门共同解决,坚决杜绝推诿扯皮,查处不力执法不严现象。针对突出问题,要有效推动联合执法工作的开展,重点攻坚。
第四阶段:整改落实阶段(9月1日至9月31日)
按照“看到所有细节、走到所有点位、查到所有环节”的工作要求,各区文体旅游局要切实强化属地监管职责,针对市场整治阶段梳理的问题台账深入辖区每个旅游企业,实地检查每个问题的整改情况,扎实推进辖区内旅游企业整改工作按时完成。以各区上报的问题线索为主要抓手, 市文化体育广播电视和旅游局联合相关部门,开展“回头看”问题隐患整改落实工作,对整改工作落实不到位的单位、个人,按有关规定从严处理。对一些情节严重,影响恶劣,屡教不改的经营主体和典型案例及时向社会曝光,形成有力震慑。
第五阶段:阶段(10月1日至10月10日)
各区对整治行动中发现的问题、线索等情况进行梳理,依法依规依程序办理、移交案件线索,并于10月8日前汇总并报送工作开展情况及亮点特色。
六、整治内容和方法
(一)开展文化市场经营场所专项整治
加强对互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所和游艺娱乐场所的执法检查,严查违规接纳未成年人、含有禁止内容的曲目和游艺设备。一是重点检查互联网上网服务营业场所,严查违规接纳未成年人、未按规定核对登记上网消费者有效身份证件等违规行为。二是重点检查歌舞娱乐场所,按照网络音乐产品黑名单,对辖区内每一家场所实施比照检查,并举一反三,清理含有禁止内容的曲目;三是重点检查游艺娱乐场所,依法查处含有宣扬赌博等禁止内容的违规机型机种,严防涉赌问题;四是加强监督检查,督促文化市场经营单位落实主体责任,排除安全隐患;五是互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所食品、饮品卫生情况。
(二)开展在线旅游产品及信息专项整治
加强对在线旅游企业及平台的监管力度,重点解决安全风险防范工作不到位、领域安全责任不落实,发布销售违法违规产品及信息等问题。一是对在线旅游产品及信息实施全面监测。对于发现的涉嫌“不合理低价游”等产品及信息,督促企业或平台进行整改、下架、删除,并会同网信、市场监管等部门联合执法。二是教育引导在线旅游企业及平台坚持“七条底线”,严守“九不准”,完善内部管理制度,加强产品及信息的审核把关,加大对管理人员的法律法规培训力度,提高守法合规经营。三是加强日常监管,探索建立禁止内容处置,违法线索协查常态化工作机制,采取约谈指导,政策宣讲、法律培训、案例分析等方式,把在线旅游经营服务违法违规风险化解在前端。
(三)开展“不合理低价游”及非法经营旅行社业务专项整治
针对暑期旅游市场特点和规律,持续保持整治“不合理低价游”、非法经营旅行社业务等违法行为的高压态势。一是加强全市旅游市场整治。进一步加大对旅行社低价揽客、低于成本操作、不签订旅游合同或签订虚假合同以及导游擅自增加购物和另行付费项目、强迫或者变相强迫、诱骗游客消费(购物)等行为的查处力度。二是加强出境游和边境游市场整治。要针对投诉问题多、安全隐患大的赴泰、赴越、赴俄、赴柬、赴美以及港澳台等路线,集中力量加大执法检查力度,严厉打击“不合理低价游”、诱骗强迫游客购物、甩团、滞留以及经营非目的地国家旅游产品等违法违规行为。三是建立完善旅游市场综合监管机制,加强与公安、网信、市场监管、通信管理等部门的执法协作,针对一些非旅游企业和个人利用户外俱乐部、社团组织或网上 ……(未完,全文共4560字,当前仅显示2303字,请阅读下面提示信息。收藏《市开展2019年文化和旅游市场整治行动方案》
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